Gastan diputados millones a discreción

Reparten coordinadores sin dar cuentas a los ciudadanos; disponen bancadas de $185 millones en sólo tres meses

Armando Estrop y Jorge Arturo Hidalgo


Ciudad de México(22 octubre 2006).-Los coordinadores de las ocho fracciones en la Cámara de Diputados dispondrán de 185 millones de pesos para la operación de sus bancadas en el periodo de octubre a diciembre de 2006.

Estos recursos, que son independientes de las dietas, se ejercen de manera discrecional y de acuerdo con las necesidades de las fracciones parlamentarias.

Su manejo depende del coordinador y de un grupo de legisladores encargados de la administración interna.

Para comprobar su entrega sólo se necesita la firma del coordinador o de la persona que éste designe. Sin embargo, esa información no llega a ser del conocimiento de los ciudadanos, pues la contraloría interna revisa el gasto y entrega al coordinador parlamentario los resultados, así como las medidas preventivas y correctivas que considere necesarias.

"La contraloría interna de la Cámara se responsabilizará de la protección de la información del ejercicio que realicen los grupos parlamentarios con los recursos financieros otorgados a través de subvenciones", establece la norma.

En anteriores legislaturas la repartición de estos recursos ha generado disputas internas, debido a la discrecionalidad con la que se distribuyen al interior de la bancada.

Documentos de la Secretaría General, en poder de REFORMA, detallan que el dinero proviene de nueve partidas presupuestales para gastos operativos de las fracciones en San Lázaro. En ocho de ellas los recursos se entregan dependiendo del número de legisladores que tenga cada bancada, y sólo una tiene un monto fijo.

La mayor cantidad proviene del rubro 3827-2 "subvención ordinaria fija", que destina 574 mil 614 pesos mensuales a cada partido, y del 3827-3 "subvención ordinaria variable", que otorga 59 mil 730 pesos al mes por cada diputado que integra la fracción partidista.

El resto de los recursos se incluye en incisos para alimentos, eventos, asesorías extras y aguinaldos.

Así, el coordinador del PAN, Héctor Larios, es el que más fondos recibirá de octubre a diciembre, con 71 millones de pesos, mientras que Marina Arvizu, de Alternativa, manejará 4 millones.

Dichas asignaciones se otorgan a lo largo de toda la legislatura y podrían aumentar en el Presupuesto 2007.

Crece 37% el gasto legislativo

El aumento contrasta con el de dependencias como la Sectur, que enfrentó una reducción de 10.1 por ciento en su presupuesto

Lucero Almanza

Ciudad de México(14 octubre 2006).-El gasto del Poder Legislativo creció 37 por ciento en términos reales en el sexenio del Presidente Vicente Fox.

Este incremento es 26 veces mayor al del salario mínimo en el mismo periodo, que creció en sólo 1.3 por ciento real.

Datos de la Secretaría de Hacienda y del Centro de Estudios sobre las Finanzas Públicas señalan que el aumento del gasto en el Congreso superó incluso al de Secretarías y dependencias del Ejecutivo federal, el cual creció en 32 por ciento en términos reales.

Otra forma de reflejar el cada vez más costoso aparato legislativo mexicano es comparándolo con el tamaño de la población: actualmente su presupuesto cuesta 66 pesos anuales a cada mexicano, contra 39 pesos en el 2000, un incremento en términos reales de 28 por ciento.

En contraste, algunas dependencias tuvieron reducciones presupuestales en el sexenio.

A la Secretaría de Turismo se le disminuyó el presupuesto en 10.1 por ciento, a Hacienda en 8.2 por ciento y a la Función Pública en 4.5 por ciento.

Actualmente, cada diputado gana 73 mil 535 pesos al mes netos por concepto de dieta, pero adicionalmente reciben otros 52 mil 737 pesos por "asistencia legislativa" y "atención ciudadana".

Además, perciben una subvención variable que el año pasado fue en promedio de 57 mil pesos por legislador. De este modo, cada uno de ellos obtiene ingresos superiores a los 183 mil pesos al mes.

Los Senadores tienen una dieta de 124 mil 180 pesos netos mensuales, pero no especifican cuánto reciben por otros apoyos.

Fausto Hernández, especialista del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), consideró que el incremento en el gasto del Legislativo se debe a un aumento en los salarios de los diputados y de otras partidas presupuestales como las de viajes y consultorías.

"Creo que viene de su sueldo, de repente puede ser compra de autos u otros bienes, pero es mucho dinero", mencionó.

Héctor Moreno, especialista del Tecnológico de Monterrey, señaló que el aumento en el desembolso demuestra que los recursos económicos del País no están siendo utilizados de manera eficiente.

"El Poder Legislativo es simplemente para gestión interna y no realiza ninguna inversión, no subsana ninguna necesidad de la población. Lo que estamos viendo es que al crecer así se está priorizando el gasto corriente.

"En una administración sana lo que se tiene que hacer es aumentar el gasto de inversión y disminuir el gasto corriente", aseguró.

Los expertos coincidieron en la necesidad de realizar una asignación más eficiente del gasto público, reduciendo los salarios de los legisladores y orientando los recursos a gasto de inversión o para subsanar los problemas que tiene México en rezago educativo y combate a la pobreza.

Con información de Laura Carrillo

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Fecha de publicación: 13-Oct-2006

Reforma / Fray Bartolomé

DIPUTADOS locales del DF y Morelos y hasta algunos senadores andan promoviendo un nuevo refrán: "Detrás de una gran mujer, siempre hay un gran suplente".

PORQUE en menos de un mes ya van cuatro diputadas locales y una senadora que ceden sus puestos a sus suplentes, todos ellos hombres.

EN MORELOS, Diana Itzel Valenzuela y Gloria Nava declinaron en favor de su novio y su hijo, respectivamente.

EN LA CÁMARA de senadores Irma Ortega del Partido Verde abdicó en favor de Javier Orozco Gómez.

Y EN EL DF, la perredista Imelda Mendoza dejó a su ex jefe Edgar Torres Baltazar y la pevemista Ana Luisa Alvarado, quien es chef de profesión, le dejó la curul "a punto de turrón" a su hermano Xavier Alvarado.

LO MÁS EXTRAÑO es que todos los suplentes tienen mayor experiencia legislativa e influencia política que las titulares que renunciaron.

¿A POCO las legisladoras se prestaron a ser candidatas sólo para cumplir con las cuotas de género marcadas por la ley para luego renunciar y darle la vuelta a esos ordenamientos? Es pregunta.

Ganan con escaños poder y un dinerito

Contar con un integrante más representa a las bancadas en el Senado no sólo presencia política, sino también un beneficio de 194 mp

Por: Leticia Robles de la Rosa

06/10/2006

Contar con un integrante más representa a las bancadas en el Senado no sólo presencia política, sino también un beneficio de 194 mil pesos mensuales, en promedio, además del salario que percibe cada legislador, que es de 124 mil 180 pesos.

Así, se observa que el reacomodo de fuerzas en la Cámara alta se refleja también en los beneficios económicos de los partidos políticos.

El PRD, por ejemplo, es el más beneficiado, pues este mes recibirá dos millones 522 mil 900 pesos más que hace dos meses, porque ahora tiene 14 integrantes adicionales; en contraste, el PRI resultará el más afectado, porque pierde cuatro millones 855 mil 400 pesos, al reducir su bancada de 58 a 33 legisladores.

De acuerdo con información obtenida de la página de transparencia del Senado de la República, la asignación económica de los grupos parlamentarios cada mes asciende a 24 millones 790 mil 200 pesos, que hasta agosto se distribuyeron entre cuatro fracciones parlamentarias.

Ahora, estos 24 millones 790 mil 200 pesos deberán dividirse entre cinco fracciones, porque se suma el Partido Convergencia.

La asignación mensual, establece la explicación oficial del Senado, fue determinada por la Legislatura LIX, en función de que se diseña el presupuesto de forma anual; así, esta legislatura no tuvo ingerencia en el diseño de los partidos; este papel comenzará a desempeñarlo a partir de este año.

Los 24 millones 790 mil 200 pesos son asignados mensualmente a los partidos políticos para el gasto de consultorías y estudios jurídicos, económicos, políticos, sociales y parlamentarios de cada grupo.

También para sueldos y prestaciones del personal de su personal de apoyo; para gastos operativos, como el pago de renta de oficinas, servicio telefónico y energía eléctrica; erogaciones por equipos de comunicación social internos.

Este dinero cubre además gastos por materiales y suministros, viajes, participación en foros y reuniones de trabajo legislativo y de gestión de los senadores y los grupos, pero no incluye el dinero que se asignará a los partidos, en función de las presidencias de comisiones que consiguió.

Hasta agosto, el PAN tuvo una asignación mensual de nueve millones 180 mil 900 pesos, porque tenía 47 legisladores; el PRD tenía una mesada de tres millones 119 mil 500 pesos para 15 senadores; el PRI 11 millones 264 mil 500 pesos para 58 parlamentarios y el Partido Verde Ecologista de México mil 225 millones 300 pesos para cinco integrantes.

Al tener todas las fracciones los mismos derechos a contar con personal de apoyo, en la proporción de costo por senadores, resulta que los integrantes de las fracciones más pequeñas son más caros, que en el caso de las más grandes, pues asciende a 200 mil pesos extras.

Ahora el PAN tendrá 10 millones 122 mil 600 pesos, al sumar 52 integrantes; el Partido Verde tendrá un millón 426 mil 800 pesos, mientras que Convergencia recibirá un millón 189 mil 300 pesos.

Presupuesto mensual

El pleno del Senado aprobó ayer el presupuesto que utilizará para este mes, el cual fue diseñado por la anterior legislatura.

Para servicios personales se asignaron 91 millones 484 mil 320 pesos; para materiales y suministros, dos millones 224 mil 966 pesos; para servicios generales, 59 millones 162 mil 139 pesos; bienes muebles e inmuebles, 186 mil 600 pesos, y para ayudas y subsidios, 229 mil 733 pesos.

Así, el presupuesto para este mes asciende a 153 millones 287 mil 758 pesos, que son manejados por la Secretaría Administrativa, que este año está comandada por el panista José González Morfín.

En esta ocasión el Senado deberá también afrontar el gasto que le representa la instalación de nueve comisiones más, que tendrán un costo de entre 630 mil y 810 mil pesos mensuales

La Comisión de Administración entrega un presupuesto mensual de 70 mil a 90 mil pesos para la operación de las comisiones.

Pifias

Los errores en la lectura de la secretaria de la mesa directiva, Ludivina Menchaca, del PVEM, crearon confusión en dos ocasiones en la sesión de ayer en el Senado.

Primero dijo que el Senado va a festejar el 113 aniversario luctuoso de Belisario Domínguez. El senador Rubén Velásquez López, presidente suplente de la Comisión Belisario Domínguez, la corrigió desde tribuna. Son 93, no 113 años.

Luego, cuando hizo público el monto total del presupuesto de este mes, la senadora del Partido Verde dijo que éste ascendía a 353 millones 287 mil 758 pesos, en lugar de 153 millones 287 mil 758 pesos.

Sorprende controversia presidencial

La Presidencia de la República interpuso una controversia constitucional contra la atribución que se autoconfirió el Senado de la República para nombrar al ombudsman del contribuyente, pues esa es una atribución exclusiva del Ejecutivo Federal.

Ayer, la Suprema Corte de Justicia de la Nación notificó oficialmente al Senado de la República de la controversia presentada por la Presidencia, a los artículos 9 y 12 de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, la cual fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el pasado 4 de septiembre.

De esta forma, el Ejecutivo y el Legislativo escriben una nueva página de diferencias en torno a las leyes; en particular el caso de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente ya se regresó por el mandatario federal al Congreso para algunas correcciones, pero los legisladores se negaron a cambiar el tema de los nombramientos.

"Esto es muy lamentable, porque esta figura es una institución que llega a cubrir un gran vacío en la inmensa relación del contribuyente con la autoridad, que en muchos momentos es injusta, sobre todo para los pequeños contribuyentes, contra actos de autoridad que esta Procuraduría viene a compensar", explicó Gustavo Madero, presidente de la Comisión de Hacienda.

El panista explicó que el Senado, como órgano controvertido por el Ejecutivo, "estaremos muy atentos para que la Suprema Corte de Justicia de la Nación resuelva lo antes posible y no afecte la entrada en funcionamiento de este organismo, que no está cuestionado, que va a entrar en operación; lo único que se pide es la acción suspensiva hasta que se resuelva el diferendo".